Kommunaler Finanzreport 2026: Rekorddefizite machen Reformen unausweichlich

Die finan­zi­el­le Situa­ti­on der deut­schen Kom­mu­nen ver­schärft sich wei­ter. Mit einem Defi­zit von rund 32 Mil­li­ar­den Euro im Jahr 2025 ver­zeich­nen Städ­te, Gemein­den und Land­krei­se den höchs­ten Fehl­be­trag ihrer Geschich­te. Zu die­sem Ergeb­nis kommt der aktu­el­le Kom­mu­na­le Finanz­re­port 2026 der Ber­tels­mann Stif­tung. Die Stu­die ana­ly­siert die Ent­wick­lung der Kom­mu­nal­fi­nan­zen auf Basis amt­li­cher Finanz­sta­tis­ti­ken und zeigt, dass die Kri­se längst kein kurz­fris­ti­ges Phä­no­men mehr ist, son­dern struk­tu­rel­le Ursa­chen hat.

Der Finanz­re­port macht deut­lich, dass die Defi­zi­te nicht auf sin­ken­de Ein­nah­men zurück­zu­füh­ren sind. Viel­mehr stei­gen die Aus­ga­ben seit Jah­ren schnel­ler als die Ein­nah­men. Als wesent­li­che Ursa­chen nen­nen die Autoren ins­be­son­de­re höhe­re Per­so­nal- und Sozi­al­aus­ga­ben, infla­ti­ons­be­ding­te Kos­ten­stei­ge­run­gen sowie einen wach­sen­den Inves­ti­ti­ons­be­darf. Die finan­zi­el­le Schief­la­ge betrifft inzwi­schen nahe­zu alle Flä­chen­län­der und damit Kom­mu­nen unab­hän­gig von ihrer wirt­schaft­li­chen Stärke.

Expertenrat formuliert 20 Kernempfehlungen

Neben der Ana­ly­se der aktu­el­len Finanz­ent­wick­lung ent­hält der Bericht einen umfang­rei­chen Reform­teil. Ein eigens ein­ge­setz­ter Exper­ten­rat for­mu­liert 20 Kern­emp­feh­lun­gen und zahl­rei­che wei­te­re Vor­schlä­ge, um die kom­mu­na­le Hand­lungs­fä­hig­keit dau­er­haft zu stär­ken. Dabei geht es unter ande­rem um eine aus­kömm­li­che­re Finan­zie­rung kom­mu­na­ler Auf­ga­ben, eine Reform des kom­mu­na­len Finanz­aus­gleichs, den Abbau struk­tu­rel­ler Defi­zi­te sowie eine bes­se­re Abstim­mung zwi­schen Bund, Län­dern und Kommunen.

Investitionsmittel allein reichen nicht aus

Gera­de vor dem Hin­ter­grund des Son­der­ver­mö­gens für Infra­struk­tur­in­ves­ti­tio­nen lie­fert der Kom­mu­na­le Finanz­re­port wich­ti­ge Erkennt­nis­se. Er zeigt, dass zusätz­li­che Inves­ti­ti­ons­mit­tel allein nicht aus­rei­chen, wenn die lau­fen­den Haus­hal­te dau­er­haft unter Druck ste­hen. Damit ergänzt die Stu­die das eben­falls aktu­el­le KfW-Kom­mu­nal­pa­nel um eine finanz­po­li­ti­sche Per­spek­ti­ve und bie­tet Kom­mu­nal­po­li­tik und Ver­wal­tung eine fun­dier­te Grund­la­ge für die Dis­kus­si­on über die Zukunft der kom­mu­na­len Finanzen.

Down­load: Kom­mu­na­ler Finanz­re­port 2026 (PDF, 110 Sei­ten, 1,2 MB)

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