Mit Hilfe der Software „LeAn“ sollen Gewerbetreibende schneller und leichter Informationen zu leerstehenden Immobilien in Innenstädten finden und Eigentümerinnen und Eigentümer besser eine geeignete Nachnutzung finden. Die Software hilft somit, Daten über Immobilien und Nutzungen zu verknüpfen und dadurch ein genaues Bild der Innenstadt bereitzustellen. Dies trägt zur Funktionswahrung und Revitalisierung der Innenstädte bei. 

Die LeAn-Software steht interessierten Kommunen kostenlos zur Verfügung. Als Richtwert für geeignete Kommunen nennen die Macher eine Mindestzahl von 100 Gewerbeflächen. 

• LeAn: Leerstand anpacken – Ansiedlung steuern (Projektseite des IFH Köln)

Als Gegenleistung sollen sie ein Nutzungskonzept für das bewohnte Haus erstellen. Den Anfang haben eine Berlinerin und ein Venezolaner jetzt gemacht: Sie erhielten für ein Jahr ein Haus kostenlos zur Verfügung, das sie zunächst herrichten müssen. Anschließend soll im Untergeschoss und im Innenhof ein Treffpunkt für die Einwohner von Loitz geschaffen werden. Die Bürgermeisterin der Stadt hofft auf eine Sogwirkung und weitere junge Leute, die durch das medial begleitete Projekt neugierig werden. Eine professionelle Kreativagentur begleitet das Projekt und hat dazu ein Blog und Social-Media-Kanäle eingerichtet. 93 Menschen hatten sich für „Dein Jahr in Loitz“ beworben. Die Mittel für das Projekt stammen aus dem Bundeswettbewerb „Zukunftsstadt 2030“.

• Ein Jahr Landleben testen (Bericht der „Tagesschau“)
• Weblog „Dein Jahr in Loitz“ (Webseite der neuen Bewohner)

Was bedeuten der Rückgang bei der Zahl der Einwohner und eine immer ältere Bevölkerung für Schulen, Kindergärten, Einzelhandelsflächen oder Altersheime? Welche Einrichtungen der Daseinsvorsorge brauchen Kommunen im Jahr 2040 und welche nicht mehr?

In den Jahren 2015 und 2016 waren Vertreterinnen und Vertreter der Verwaltungen der Landkreise, kreisfreien Städte und Verbandsgemeinden zu Gesprächen zur Konzeption des Leerstandsrisiko-Rechners eingeladen. An den Workshops im November/Dezember 2016 in Koblenz, Trier, Kaiserlautern und Mainz nahmen rund 90 Fachleute aus Kommunalverwaltungen und die Entwickler teil. Auf Grundlage der Anregungen und Verbesserungsvorschläge wurde daraufhin der Leerstandsrisiko-Rechner weiter angepasst.

Um diesen Fragen künftig eine Antwort zu geben, entwickelte die Technische Universität Kaiserslautern im Fachbereich Raum- und Umweltplanung unter der Leitung von Prof. h.c. Dr. Karl Ziegler im Jahr 2016 den Leerstandsrisiko-Rechner. Im Jahr 2021 wurde seine Datenbasis aktualisiert.

Er berechnet auf Grundlage der fünften regionalisierten Bevölkerungsvorausberechnungen des Statistischen Landesamtes Rheinland-Pfalz Bedarfsveränderungen in wichtigen Bereichen der Daseinsvorsorge. Wohnen, Versorgung, Einzelhandel, sowie soziale und technische Infrastruktur werden dabei automatisch berücksichtigt. Die Daten sind bis zur Verbandsgemeinde-Ebene für jeden frei abrufbar.

Was will der Leerstandsrisiko-Rechner bewirken?

Die demografischen Veränderungen sind regional sehr unterschiedlich. Die Webseite gibt jeder Verbandsgemeinde und jedem Landkreis einen ersten Überblick über die – aus heutiger Sicht und mit einer 20-jährigen Perspektive – notwendigen Anpassungen. Der Leerstandsrisiko-Rechner ist ein Instrument, um Fakten für kommunale Entscheidungen bereitzustellen.

Für wen ist der Leerstandsrisikio-Rechner gedacht?

Die Webseite ist einfach, offen und selbsterklärend. Jeder Leser erhält hier Hinweise, wie sich der demografische Wandel in den kommenden Jahren in einer Kommune, einer kreisfreien Stadt, einer Verbandsgemeinde oder einem Landkreis auswirken kann. Zum Beispiel werden weniger jüngere und mehr ältere Menschen erwartet, was mehr Betreuungs- und Pflegebedarf bedeutet. Dazu werden die Einwohnerzahlen kleiner, die sich wiederum auf die Steuereinnahmen der Kommunen niederschlagen.

Verwendet werden die aktuellsten und allgemein zugänglichen Berechnungen des Statistischen Landesamtes Rheinland-Pfalz. Zugrunde gelegt wird jeweils die „mittlere Variante“ der im Februar 2019 veröffentlichten fünften regionalisierten Bevölkerungsvorberechnung. Auf dieser Basis gibt der Rechner objektive Empfehlungen.

Wie ist der Leerstandsrisiko-Rechner entstanden?

Die Entwicklungsagentur und der Fachbereich Raum- und Umweltplanung der Technischen Universität Kaiserslautern haben beim Leerstandsrisiko-Rechner die aktuellsten Bevölkerungsvorausberechnungen vom Statistischen Landesamt verwendet und Empfehlungen und Ratschläge von Landkreisen und Verbandsgemeinden berücksichtigt.

Drei große Themen standen und stehen im Mittelpunkt der Arbeiten der Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz: die Bundesgartenschau 2029, die Chancen der Digitalisierung für ländliche Kommunen und europäische Kooperationen. Der ausführliche Tätigkeitsbericht steht als PDF (26 Seiten, 1,1 MB) zum Download zur Verfügung.

Zum Download: Der Tätigkeitsbericht 2018 der Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V. (PDF, 26 Seiten, 1,1 MB)

BUGA 2029

Die Deutsche Bundesgartenschau-Gesellschaft hat im Mai 2018 dem Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal die Austragung der BUGA zugesagt – nachdem die Entwicklungsagentur die Bewerbung seit 2015 koordiniert hatte.

Die BUGA 2029 wird mehr als eine punktuelle Großveranstaltung. Mit einem Haushalt von 108 Millionen Euro nicht nur für die Durchführung, sondern auch für Investitionen in den zehn Jahren zuvor, wird sie ein Konjunkturprogramm für die ganze Welterbe-Region.

Die EA übernimmt die vorläufige Geschäftsführung der zu gründenden BUGA GmbH. Grundlage der inhaltlichen und konzeptionellen Aktivitäten ist eine vom Land finanzierte Machbarkeitsstudie (2017). Bürger und Bürgerinnen aus dem Oberen Mittelrheintal sollen durch ein sorgfältig vorbereitetes Programm zum Gelingen des Projektes beitragen können und „mitgenommen“ werden. Dazu gehören

• Pläne für die Aufwertung der Burggärten im Welterbe,
• die Zusammenstellung von Aussichtspunkten und besonderen Orten zur Weiterentwicklung,
• die Verbesserung der Tourismus
• die Verbesserung der Unterkunftsmöglichkeiten,
• ein nachhaltiges Mobilitätskonzept und
• die Herausbildung einer „Digitalen BUGA“ zur Stärkung digitaler Services.

Chancen der Digitalisierung für ländliche Kommunen

Digitalisierung ist allgegenwärtig – eine Herausforderung auch für Gemeinden in Rheinland-Pfalz. Die EA hat 2018 neue Aktivitäten bei der „kommunalen Digitalisierung“ angestoßen und bestehende Projekte weiterentwickelt. So werden bei den „Digitalen Dörfern“, dem „Marktplatz Westerwald“, den „Digitalen Nachbarn“ oder dem „Leerstandsrisiko-Rechner“ neue digitale Lösungen für das kommunale Zusammenleben entwickelt, erprobt und nach Fertigstellung allen rheinland-pfälzischen Gemeinden zur Verfügung gestellt.

Mit den „Digital-Werkstätten“ gibt die EA seit dem Jahr 2018 allen interessierten Kommunen in Rheinland-Pfalz Hilfestellung, ihre eigene kommunale Digitalstrategie zu entwickeln. Und mit der Seminarreihe „Digitale Kommune“ an der Kommunal-Akademie in Boppard vermittelt die EA hauptamtlichen Verwaltungsmitarbeiterinnen und Verwaltungsmitarbeitern Wissen zur Umsetzung digitaler Projekte.

Mit dem Pilotprojekt „Schreibtisch in Prüm – Coworking im ländlichen Raum“ erprobte die EA im Jahr 2018 weiterhin, wie neue digitale Arbeitsformen im ländlichen Raum konkret funktionieren können.

Europäische Kooperationen

Seit dem Jahr 2018 ist die Entwicklungsagentur Partner in einem EU-Projekt: Das Projekt „Heritage Pro“ wird im Rahmen des Programms ERASMUS+ der Europäischen Kommission kofinanziert. Dabei geht es darum, Erfahrungen und Kompetenzen zum Erhalt des Kulturerbes in Europa zu verknüpfen. 2018 wurde dafür ein Expertennetzwerk ins Leben gerufen.

Neben der Entwicklung eines mehrsprachigen Weiterbildungsprogramms und Trainingskits, werden Richtlinien für Kulturerbe-Verwalterinnen und ‑Verwalter entwickelt. In der letzten Projektphase von 2020 bis 2021 soll ein Trainingscamp für zukünftige Kulturerbe-Managerinnen und ‑Manager aus ganz Europa von der EA organisiert und durchgeführt werden. Die Projektpartner kommen aus Deutschland, Spanien, Belgien, Österreich und Schweden.

Weiterführende Links (Auswahl):

• BUGA 2029
• Digitale Dörfer
• Leerstandsrisiko-Rechner
• Schreibtisch in Prüm – Coworking im ländlichen Raum
• Heritage Pro.

Wichtig: Engagement der Dorfbewohner

Damit das funktionieren kann, sind allerdings die Bürgerinnen und Bürger gefragt und die haben mit M. Punkt RLP eine zentrale Anlaufstelle: das Angebot des Landes Rheinland-Pfalz dreht sich um alle Fragestellungen rund um die Themen Dorf- und Nachbarschaftsläden, Gemeindezentren und kommunale und regionale Nahversorgung. Dabei wird direkte Unterstützung geleistet. Man könnte auch sagen:

M. Punkt RLP ist ein Dorfladenberatungsprojekt

Es begleitet Kommunen von der ersten Idee bis zur Geschäftseröffnung. Im Fokus steht dabei die langfristige, eigenständige und wirtschaftliche Tragfähigkeit der Ladenprojekte. Und die Erkenntnis darüber, wie wichtig Dorfläden als Treffpunkt und Versorger für die Ortszentren sind.

Vorstand der Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V. Rainer Zeimentz war zu Gast bei SWR aktuell, um über Dorfläden und die Zukunft der Dörfer zu sprechen – und hat eine gute Nachricht:

Auch Teil der Sendung: Mandern contra Leerstand und Verfall

Klausen verfolgt seit über 10 Jahren das Dorfladenprinzip

Lesen Sie auch: 8 Ansätze gegen Häusersterben – Leerstand entsteht nicht über Nacht

Leerstand im Einzelhandel

Das Kaufverhalten der Bürger als Konsumenten hat sich radikal verändert: Einkaufsparks werden am Ortsrand gebaut, Discounter-Ketten ersetzen den eigentümergeführten Einzelhandel und auch in den Versandhandel geht ein wachsender Teil des Einkaufsbudgets.

Die kommunale Politik ist dabei meist unter dem doppelten Druck der Bürgerinnen und Bürger: einerseits wird das Einkaufszentrum am Ortsrand gefordert und andererseits soll doch auch die Innenstadt „lebendig“ bleiben oder wieder werden.

Die EA hat in mehreren Modellprojekten Innenstadt-Entwicklungen untersucht

Im Kern lässt sich festhalten:

• Die örtliche Politik muss frühzeitig und regelmäßig die demografische und wirtschaftliche Situation mit dem innerörtlichen Einzelhandel behandeln und Nachnutzungen mit den Eigentümern beraten.
• Ein regelmäßig geführtes Leerstands-Kataster (leere Gebäude und zukünftig leere Gebäude) hilft, die Situation zu erfassen und Strategien zu entwickeln, die über den Einzelfall hinaus zielen.
• Der Rückbau von ehemaligen Gewerbe-Immobilien zu (barrierefreien) Wohnungen in Innenstadt-Lagen ist oft eine gute und etragreiche Alternative.
• (Um-)Nutzungen, z.B. zu Coworking Spaces, bieten neue Möglichkeiten.
• Die Kombination von Ehrenamt und Einzelhandel, wie sie sich im Projekt Digitale Dörfer zeigt, hat Zukunft.

8 Ansätze gegen Häusersterben in Dörfern und Kleinstädten

1. Demografische Veränderungen und Leerstandsrisiken richtig einschätzen mit dem Leerstandsrisiko-Rechner
2. Ehrenamtliche Leerstandslotsen
   
3. Coworking Space in der Kleinstadt
4. Umnutzung von Gewerbegebäuden für Wohnungen
   
5. Leben in den 100 kleinsten Dörfern in RLP
   
6. Barrierefrei Leben
7. Digitale Dörfer Phase 1
   
8. Digitale Dörfer Phase 2

Nutzen Sie das Angebot des rheinland-pfälzischen Innenministeriums zur umfassenden Dorfladen-Beratung