In vielen deutschen Städten haben sich mittlerweile Zwischennutzungsinitiativen und entsprechende Agenturen gebildet, die die Nutzung dieser Räume unterstützen. Einige haben sich etabliert, andere sind nach einer Pilotphase wieder eingestellt worden. Hier setzt das im Juni 2023 im Rahmen der Nationalen Stadtentwicklungspolitik gestartete Netzwerk Zwischennutzung an, das die verschiedenen Träger sowie Akteurinnen und Akteure zusammenbringt und Grundlagenwissen für neue Initiativen zur Verfügung stellt.

Der bundesweite Zusammenschluss ist offen für alle Interessierten und soll die Akzeptanz und Unterstützung von Zwischennutzungen stärken. Die Webseite zur Nationalen Stadtentwicklungspolitik wird vom Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) betrieben. 

• Netzwerk Zwischennutzung (Webseite des BMWSB)

Am Mittwoch, 9. November, stellen sie das Werkzeug vor. „LeAn“ (für „Leerstände anpacken und Ansiedlung steuern“) soll ab Januar 2023 als Open-Source-Software verfügbar sein. Das Werkzeug entstand unter Federführung des Instituts für Handelsforschung in Köln. Die bisher teilnehmenden 14 Städte kommen aus dem gesamten Bundesgebiet.

• Leerstand auflösen, Standorte gestalten (Projektwebseite und Anmeldung zur Vorstellung am 9. November)
• Leerstandsrisiko-Rechner Rheinland-Pfalz (Webseite der Entwicklungsagentur)

Als Gegenleistung sollen sie ein Nutzungskonzept für das bewohnte Haus erstellen. Den Anfang haben eine Berlinerin und ein Venezolaner jetzt gemacht: Sie erhielten für ein Jahr ein Haus kostenlos zur Verfügung, das sie zunächst herrichten müssen. Anschließend soll im Untergeschoss und im Innenhof ein Treffpunkt für die Einwohner von Loitz geschaffen werden. Die Bürgermeisterin der Stadt hofft auf eine Sogwirkung und weitere junge Leute, die durch das medial begleitete Projekt neugierig werden. Eine professionelle Kreativagentur begleitet das Projekt und hat dazu ein Blog und Social-Media-Kanäle eingerichtet. 93 Menschen hatten sich für „Dein Jahr in Loitz“ beworben. Die Mittel für das Projekt stammen aus dem Bundeswettbewerb „Zukunftsstadt 2030“.

• Ein Jahr Landleben testen (Bericht der „Tagesschau“)
• Weblog „Dein Jahr in Loitz“ (Webseite der neuen Bewohner)

Was bedeuten der Rückgang bei der Zahl der Einwohner und eine immer ältere Bevölkerung für Schulen, Kindergärten, Einzelhandelsflächen oder Altersheime? Welche Einrichtungen der Daseinsvorsorge brauchen Kommunen im Jahr 2040 und welche nicht mehr?

In den Jahren 2015 und 2016 waren Vertreterinnen und Vertreter der Verwaltungen der Landkreise, kreisfreien Städte und Verbandsgemeinden zu Gesprächen zur Konzeption des Leerstandsrisiko-Rechners eingeladen. An den Workshops im November/Dezember 2016 in Koblenz, Trier, Kaiserlautern und Mainz nahmen rund 90 Fachleute aus Kommunalverwaltungen und die Entwickler teil. Auf Grundlage der Anregungen und Verbesserungsvorschläge wurde daraufhin der Leerstandsrisiko-Rechner weiter angepasst.

Um diesen Fragen künftig eine Antwort zu geben, entwickelte die Technische Universität Kaiserslautern im Fachbereich Raum- und Umweltplanung unter der Leitung von Prof. h.c. Dr. Karl Ziegler im Jahr 2016 den Leerstandsrisiko-Rechner. Im Jahr 2021 wurde seine Datenbasis aktualisiert.

Er berechnet auf Grundlage der fünften regionalisierten Bevölkerungsvorausberechnungen des Statistischen Landesamtes Rheinland-Pfalz Bedarfsveränderungen in wichtigen Bereichen der Daseinsvorsorge. Wohnen, Versorgung, Einzelhandel, sowie soziale und technische Infrastruktur werden dabei automatisch berücksichtigt. Die Daten sind bis zur Verbandsgemeinde-Ebene für jeden frei abrufbar.

Was will der Leerstandsrisiko-Rechner bewirken?

Die demografischen Veränderungen sind regional sehr unterschiedlich. Die Webseite gibt jeder Verbandsgemeinde und jedem Landkreis einen ersten Überblick über die – aus heutiger Sicht und mit einer 20-jährigen Perspektive – notwendigen Anpassungen. Der Leerstandsrisiko-Rechner ist ein Instrument, um Fakten für kommunale Entscheidungen bereitzustellen.

Für wen ist der Leerstandsrisikio-Rechner gedacht?

Die Webseite ist einfach, offen und selbsterklärend. Jeder Leser erhält hier Hinweise, wie sich der demografische Wandel in den kommenden Jahren in einer Kommune, einer kreisfreien Stadt, einer Verbandsgemeinde oder einem Landkreis auswirken kann. Zum Beispiel werden weniger jüngere und mehr ältere Menschen erwartet, was mehr Betreuungs- und Pflegebedarf bedeutet. Dazu werden die Einwohnerzahlen kleiner, die sich wiederum auf die Steuereinnahmen der Kommunen niederschlagen.

Verwendet werden die aktuellsten und allgemein zugänglichen Berechnungen des Statistischen Landesamtes Rheinland-Pfalz. Zugrunde gelegt wird jeweils die „mittlere Variante“ der im Februar 2019 veröffentlichten fünften regionalisierten Bevölkerungsvorberechnung. Auf dieser Basis gibt der Rechner objektive Empfehlungen.

Wie ist der Leerstandsrisiko-Rechner entstanden?

Die Entwicklungsagentur und der Fachbereich Raum- und Umweltplanung der Technischen Universität Kaiserslautern haben beim Leerstandsrisiko-Rechner die aktuellsten Bevölkerungsvorausberechnungen vom Statistischen Landesamt verwendet und Empfehlungen und Ratschläge von Landkreisen und Verbandsgemeinden berücksichtigt.

Aus eigener Kraft